“Стратегия развития автопрома” – пустая заглушка…
мая 16, 2010
Спасибо статье Rusautomobile, в которой для ленивых опубликована ссылка на сайт минпромторга http://www.minprom.gov.ru/activity/auto/news/194, где размещён прелюбопытнейший документ «Стратегия российского автопрома 2020», утверждённая Приказом № 319 от 23 апреля 2010 года. Лучше бы я туда не заглядывал и пребывал в блаженной уверенности в том, что кто-то умный думает о будущем автопрома в Стране.
Основания для блаженной уверенности были – в январе побывал на пресс-конференции BCG и на студенческой тусовке во ВШЭ, где сотрудники этой известной консалтинговой компании тщательно подчёркивали, что они серьёзно работают над Стратегией. Правда, вторая встреча (со студентами во ВШЭ) заронила мне в душу смутные сомнения. Уж очень много консалтеры намекали и очень мало информации о реальном содержании стратегии выпало в ходе мероприятия. Из содержательного помню только один намёк о том, что слишком много игроков на автомобильном рынке в России. Боливару столько не вынести и надо что-то с этим делать.
В тексте десять пунктов и семь «приоритетов». Достоинство краткости, усугубляется обтекаемостью. Всё это напоминает беспредметные интервью Христенко, которые можно охарактеризовать одним словом – «демагогия». Документ достоин того, чтобы быть полностью процитированным:
«Основной целью государственной политики Российской Федерации по развитию национальной автомобильной промышленности на период до 2020 года является максимизация добавленной стоимости по всем переделам цепочки создания автотранспортных средств в России при достаточном выборе и качестве продукции автомобилестроения.
Для достижения поставленной цели в рамках Стратегии должны быть решены следующие основные задачи:
1. Обеспечение потребностей транспортного комплекса страны, включая личные потребности граждан, за счет внутреннего производства по всем переделам создания конкурентоспособной автомобильной техники, отвечающей международным требованиям по безопасности, экологическим характеристикам и экономичности. (в чём выражаются и как измеряются эти потребности, кто их видел, считал и будет озвучивать?)
2. Повышение конкурентоспособности, экспортного потенциала и качества продукции автомобильной промышленности. (повышать можно до бесконечности и критериев для этого опять же никто не видел)
3. Максимальная локализация производства комплектующих и автомобилей всех автопроизводителей. (максимальная – это какая?)
4. Достижение глобального стоимостного преимущества по производству комплектующих для производимой автомобильной техники. (а это вообще, что такое?)
5. Развитие системы технического регулирования в автомобилестроении. (под этим может быть любая чиновничья засада)
6. Преодоление технологического отставания автомобилестроения России от ведущих стран мира на основе инновационного обновления и модернизации производства. (кто-нибудь произнёс хоть слово о том, в чём это отставание заключается? Иначе потом проверить будет невозможно)
7. Развитие региональных производств автомобильной техники и базовых автокомпонентов, включая регионы Сибири и Дальнего Востока. ( в чём заключается развитие, и до каких пределов можно будет развивать?)
8. Формирование инфраструктуры проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых автотранспортных средств и автомобильных компонентов. (а это что за галиматься?)
9. Совершенствование системы подготовки специалистов для автомобильной промышленности, в том числе, создание новых программ обучения в соответствии с международными стандартами. (совершенствование, оптимизация и всеобщее укрепление, как давно не читал этих текстов, в стиле резолюций съездов КПСС).
10.Совершенствование законодательства, нормативной правовой базы в области автомобилестроения и создания системы утилизации автотранспортных средств. (во-во и «совершенствование» туда же, «сегодня мы как никогда…, а завтра гораздо ещё…»)
Стратегия развития национальной автомобильной промышленности России основывается на следующих приоритетах:
- стимулирование разработки и производства инновационных автотранспортных средств и автомобильных компонентов, создания новыхи модернизации действующих производств на территории Российской Федерации;
- достижение вновь создаваемой автомобильной техники российского производства мирового технического уровня, в том числе, по безопасности, надежности, топливной экономичности, экологическим характеристикам;
- развитие на территории Российской Федерации высокотехнологичных производств автомобильных компонентов, в том числе, для поставок на экспорт;
- развитие региональных кластерных инициатив по созданию производств автомобильной техники и автомобильных компонентов;
- усиление роли НИОКР в развитии и совершенствовании автомобильной техники, ее компонентов и производственных технологий в автомобилестроении;
- увеличение добавленной стоимости по всем переделам цепочки создания автотранспортных средств в России, что позволит расширить налоговые поступления в бюджеты всех уровней;
- развитие конструктивного партнерства отечественных автопроизводителей и разработчиков с глобальными автопромышленными группами».
Всё! Цитата закончена (как и весь документ), это и есть теперь Библия и Конституция отечественного автопрома. Большего нам знать не положено, иначе врагам достанется сакральное знание.
Краткий вывод по прочтении документа – нас держат за идиотов. Это творение, суть элементарная «заглушка» (типа «сайт находится на реконструкции, заходите попозже») в расчёте, что никто в документ не полезет, а если и полезет, то не станет заморачиваться и махнёт рукой.
Если бы мне студенты факультета менеджмента младших курсов сдали такой документ под видом стратегии, я бы гарантированно завернул работу за словоблудие.
В стратегии хотя бы кратко должна быть описана ситуация, проблема, процессы, игроки и нарисована некая картинка желаемого состояния (Vision), даны критерии количественной оценки достижения этого желаемого состояния и обозначены пути достижения этого желаемого состояния. Естественно, «консультанты» это всё знают.
Всего скорее, данное произведение является лишь поводом, ссылаясь на который будет реализована масса заготовленных инициатив «пилёжки бабла». Естественно, никакого целевого поведения министерств и ведомств данный документ не подразумевает.
Еще одно наблюдение – стилистика документа, его лексика и обтекаемость напоминает резолюции съездов КПСС периода застоя («улучшить», «углУбить», «способствовать», «увеличить», «добиться максимально полного…»). Ничто не меняется в этом лучшем из миров…
Метки: автопром, государство, российский автомобиль, рынок автомобилей, экономика.
Оставить комментарий